- 2020년 스마트시티 챌린지 예비사업 -

참여업체 선정을 위한 공모지침

2020. 2.

오 산 시

〔기획예산담당관〕

Ⅰ		스마트시티 챌린지 개요

□ 추진배경

ㅇ 전국 지자체별로 지역 여건‧수요에 맞는 다양한 유형의 스마트시티 모델을 구축하기 위해 기존도시 스마트화 사업* 확대‧개편

- 기존 공모사업과 새로운 사업유형을 통합한 ｢스마트 챌린지｣ 출범

* 통합플랫폼(’15), 테마형 특화단지(’18), 스마트시티 챌린지(’19), 국가전략 R&D(’18)

ㅇ 기존 챌린지(大)‧특화단지(中) 사업과 시민 체감도가 높은 개별 솔루션의 확산을 위해 신설한 소형 사업을 스마트챌린지로 통합

- 사업규모에 따라 (大)시티-(中)타운-(小)솔루션 등 3개 유형으로 구분

⇨ 민간을 중심으로 도시전역의 문제 해결에 필요한 종합 솔루션을 발굴‧구축하기 위한 사업 유형으로, “시티 챌린지” 추진

□ 스마트시티 챌린지 추진방향

ㅇ (목적) 기업‧대학 등 민간의 창의적 아이디어(솔루션)를 활용해 실제 도시문제를 해결, 우수 솔루션은 타 지자체 및 해외로 확산

ㅇ (방식) 기존 지자체 지원사업과 달리 기업‧대학(아이디어‧투자) + 지자체(공간‧시민)가 사업 초기부터 함께 참여하는 방식으로 진행

ㅇ (지원) 혁신적인 아이디어가 원활히 구현될 수 있도록 예산 지원과 함께, 스마트시티형 규제 샌드박스*를 활용한 제도적 지원 병행

* 시티 챌린지 추진에 제약이 되는 규제를 국가스마트도시委 심의를 거쳐 일괄 해소

Ⅱ		’20년 공모계획

□ 제안내용

ㅇ 민간을 중심으로 도시전역의 문제 해결에 필요한 종합 솔루션을

발굴‧구축하기 위한 스마트시티 사업

- 기존 스마트시티 관련 사업 또는 지자체 자체사업을 통해 기 구축된 인프라‧서비스 등과 연계 가능

- 필요시 ｢스마트시티형 규제 샌드박스｣ 적용을 통해 규제를 해소하고, 혁신적인 기술‧서비스의 원활한 구현 지원

□ 예비사업 제안서 기본방향

	< 스마트시티 챌린지의 5대 핵심요소 >
▸(종합성) 도시문제를 총체적으로 해결할 수 있도록 솔루션들을 종합적으로 도출 ▸(혁신성) 기존에 활용되는 솔루션이 아닌 혁신적이고 효과성 높은 신규 솔루션 발굴 ▸(보편성) 일반국민이 체감 가능하고, 타 지역에도 확산·적용될 수 있는 솔루션 도출 ▸(연계성) 정부 및 지자체가 추진중인 스마트시티 관련 사업들과 연계 및 시너지 창출 ▸(유연성) 기술 및 제도 변화를 고려, 사업기간(4년) 내 솔루션의 단계적 실증‧고도화 방안 마련

ㅇ 예비사업 제안서는 예비 및 본사업 추진 시, 시티챌린지의 5대 핵심요소를 구현할 수 있도록 제안서 구상단계(참고)를 고려해 작성

□ 지원대상

ㅇ 응모자격 : 민간기업(대학 등과 공동참여 가능)

- 대기업의 경우 단독 참여는 불가능하고, 중‧소기업‧스타트업을 파트너사로 참여 필요

ㅇ 응모범위 : 교육, 문화‧관광 분야에서 우리시 문제를 해결하고, 신규 시장을 창출하는 시민체감형 스마트시티 사업

□ 사업내용

ㅇ (지원내용) 참여업체(민간기업 + 대학 등) 1개 선정

- 각 15억 원씩 투입해 대표 솔루션 실증 및 본사업 계획수립 등을 지원

< (국토교통부 예시) 스마트시티 챌린지 사업 예산 배분(안) >

기 관		역 할	예산(억)	비 고
사업 비용 (15억)	지자체	지자체 사업 총괄	-	-
	본 사업 계획 수립	스마트시티 챌린지 사업계획 수립	4	민간기업 등
	대표 솔루션 실증	스마트시티 대표 솔루션 실증	10	민간기업 등
	기타	계획 및 실증 연계‧조정, 기타 운영 등	1	대학 등

- 기존 스마트시티 관련 사업(스마트시티 통합플랫폼 등) 또는 지자체 자체사업을 통해 기 구축된 인프라‧서비스 등과 연계 가능

- 필요시 ｢스마트시티형 규제 샌드박스｣ 적용을 통해 규제를 해소하고, 혁신적인 기술‧서비스의 원활한 구현 지원

* 예비 사업에서 규제에 걸린 솔루션도 포함 가능하나, 위원회 심의 결과에 따라 실증이 불가능한 경우를 대비하여 대체 도입할 솔루션을 준비할 필요

< (예시) 스마트시티 챌린지 사업 참여주체 및 역할(안) >

※ 사업주체와 역할, 예산(안)은 예시로서, 각 사업별로 참여주체를 자유롭게 선정하고, 지자체+기업 등에게 배당되는 사업비도 탄력적으로 설정 가능

ㅇ (본사업 지원) 4개의 예비사업 중 대표 솔루션 실증 성과 및 본사업 계획이 우수한 곳에 본사업 예산을 ‘21년부터 지원*할 예정

□ 선정 추진 일정

ㅇ 사업계획서 접수(`20. 3. 6.까지) → 평가 및 선정(`20. 3. 11.예정) → 국토교통부 공모 사업 제안서 작성 제출(`20. 3.월 ∼ ’20. 4월)

참고		예비사업 제안서 구상단계

Ⅲ		평가방법 및 평가기준

□ 평가방법

ㅇ (평가위원회 구성) 평가위원 10명 이내 구성·평가하여 참여업체 1개소로 선정

- 공공기관·대학교·학회·연구원 등에서 추천한 관련 전문가로 구성(비공개)

ㅇ (평가방법) 사업계획서 발표 평가

- 단 1개 참여업체만 응모 시 절대평가(85점 이상일 경우 채택)

ㅇ (평가일자) 2020. 3. 11.(수) 14:00, 오산시청 2층 상황실

- 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함.

□ 평가기준

평가항목		주요 세부 평가항목	배점(100점)
			배점	최우수 (100%)	우수 (80%)	양호 (60%)	보통 (40%)	미흡 (20%)
사업의 필요성 및 타당성		• 대상지 현황과 문제점 분석 및 해결방안의 타당성 • 예비사업 및 본사업의 목표 및 추진 필요성 • 문제해결의 정량적 성과 목표(KPI) 구체성 및 달성가능성	20	20	16	12	8	4
예비사업의 우수성 및 실현 가능성 * 대표 솔루션 실증방안		• 목표 달성을 위한 대표 솔루션의 적합성 및 혁신성 • 제시된 솔루션의 실증‧접목 방안의 타당성 • 제시된 솔루션의 경제적·사회적 효과 • 솔루션으로 수집된 데이터의 확보‧연계‧통합·활용방안의 적절성 • 제시된 솔루션의 국내외 확산방안(상품화‧비즈니스 모델 등) • 솔루션 및 서비스의 사후 운영‧관리 방안의 우수성, 지속가능성 • 예비사업 통한 도시문제의 해결 가능성	30	30	24	18	12	6
추진 체계의 적정성	시민 및 이해관계자 협력방안	• 시민 참여 및 이해관계자 갈등 조정을 위한 수단의 다양성 • 사업 추진단계별 시민 참여 및 이해관계자 갈등 조정방안의 구체성	10	10	8	6	4	2
	사업 참여기관 간 협력방안	• 예비사업 추진 거버넌스 체계의 독창성 및 우수성 • 민간기업 등의 참여방안 및 유치계획 • 지자체‧기업 등의 재원 조달 및 투자계획	20	20	16	12	8	4
본사업 추진방안의 구체성 및 우수성		• 본사업 기본방향, 추진전략 및 방안(단계적 로드맵 등)의 우수성 • 운영‧관리 등 지속가능한 사업추진 방안의 구체성 • 본사업 예산 확보 방안의 구체성	20	20	16	12	8	4

1. 사업계획서 평가에 필요한 서류가 첨부되지 않았거나, 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 사업계획서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구할 수 있다.

2. 전항의 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는‘0’점 처리한다.

3. 사업계획서 평가점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 계산한다.

4. 평가위원회 개최 후 평가위원별 세부평가점수를 공개하되‘평가위원별 평가결과’의‘평가 위원명’을 공개하지 아니한다.

5. 경영상태 평가는 기업신용 평가등급확인서(지정 평가기관 발행)로 평가한다.

6. 항목별 배점 기준

가. 평가항목별 등급을 5등급(최우수, 우수, 양호, 보통, 미흡)으로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 최우수(100%), 우수(80%), 양호(60%), 보통(40%), 미흡(20%)로 등급별 점수를 부여하여 평가한다.

나. 평가 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하되, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외한다.

7. 참여 사업자 선정 및 선정방법

가. 사업자 선정 대상 : 사업계획서 평가 결과 심사위원 평균 85점 이상인 자

나. 사업자 선정 : 평가점수의 고득점 순에 의하여 협상 실시 후 선정

※ 단일 사업자 응모 시 심사위원 평균 85점 이상 획득할 경우 선정

다. 협상절차

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 않음

- 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상

라. 협상내용과 범위

- 본 공모 사업(국토교통부)의 성공적인 선정을 위하여 오산시 스마트시티 발전방향과 맞는 협상대상자가 있는 경우, 우선협상대상자와 협의를 통하여 사업범위 추가 등을 조정할 수 있음

Ⅳ		향후 추진일정

□ 참여업체 사업계획

ㅇ ‘20. 03. 06.(금) 18:00까지

□ 참여업체 평가 및 발표 : ‘20. 03. 11.(수) 14:00(오산시청 2층 상황실)

ㅇ 평가위원회 평가 후 결과발표

일자는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 공지함

□ 국토교통부 공모 제안서 제출

ㅇ ’20. 04. 03(금) 18:00 까지

Ⅴ		제출서류 및 양식

양식 1		공모 신청서

- 2020년도 스마트시티 챌린지 사업 -

민간기업·대학 등 선정 공모 참여 신청서

신청인

주관기관명  대표자ㅇㅇㅇ

책임자

ㅇㅇ업체 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000)

담당자

주관기관명 (정) 직책 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000, ooo@go.kr)

주관기관명 (부) 직책 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000, ooo@go.kr)

- 참여기관명  직책 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000, ooo@go.kr)

- 참여기관명  직책 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000, ooo@go.kr)

※ 사업 참여기업으로 선정된 후 오산시와 협의하여 추가 할 수 있음.

신청
사업

사업명

ㅇㅇ사업

분야

*교육, 문화‧관광 분야 중 단독 혹은 복수 선택 가능

참여

업체명

OOO 사         (대표  OOO)    (직인 또는 서명)

OOO 사         (대표  OOO)    (직인 또는 서명)

OOO 사         (대표  OOO)    (직인 또는 서명)

OOO 대학교     (총장  OOO)    (직인 또는 서명)

첨부
서류

1. 사업계획서 각 11부(원본 1부, 평가용 10부)
2. 파일 원본(USB, CD, DVD 등) 1부

위와 같이 스마트시티 챌린지 사업 참여업체 선정 공모에 응모합니다.

2020년   월   일

기업명 : ㈜000    대표자 : ㅇ ㅇ ㅇ  (직인)

오산시장 귀하

양식 2		스마트시티 챌린지 사업계획(안)

공모신청용

2020년도 오산시 스마트시티 챌린지

사업 계획(안)

2020.   .

○○○○

2020년도 스마트시티 챌린지 사업계획 요약

※ 2페이지 이내로 작성

참여

민간기관

○ 주관기업 : 업체명(소재지역)

공동참여 민간‧기관 등

○ 참여기업 : 업체명(소재지역), 업체명(소재지역)

(※사업 참여기업으로 선정된 후

오산시와 협의하여 변동 가능)

사업명칭

오산시 스마트시티 챌린지 사업 (부제:                    )

사업개요

▪대상지 개요 및 현황

▪사업 제안 요약

사업목표
및 필요성

▪지역 문제 및 사업추진 필요성

▪사업 목표

사업의
주요내용

▪사업 기본 방향

▪대표 솔루션 구축 및 실증

▪시민참여 및 이해관계자 조정

▪거버넌스 구성 및 추진체계

▪사업 실시 계획

실현가능성 및 파급효과

▪사업 추진계획 및 단계적 실증

▪재원조달 및 투자계획

▪사회적·경제적 파급 효과

▪사업 확산 및 사업화 방안

주민, 전문가 등 의견

▪주요 의견 및 반영사항 작성

작성 담당자

▪ㅇㅇ업체 ㅇㅇㅇ팀·과

(정) ㅇㅇ담당     직급  성명 (000-000-0000, abc@korea.kr)

(부) ㅇㅇ담당자   직급  성명 (000-000-0000, def@korea.kr)

						목 차

Ⅰ. 사업개요 …	1

1. 사업명	0

2. 사업 대상지 개요	00

[별첨]

1. ㅇㅇㅇㅇ	00

	작 성 요 령
ㅇ 표지, 신청서 사본, 지정계획 요약서(2쪽 이내), 목차, 지정계획서 본문(40쪽 이내), 별첨 및 첨부자료 순으로 구성하고, 전체 계획내용을 담은 인포그래픽(1쪽) 참고 첨부 ㅇ 가급적 제시한 목차* 구성과 본문 작성분량(본문 40쪽 이내)을 준수 - 초과 분량은 별첨으로 별도 제시 (본문에 별첨자료 제목과 해당 페이지 표시) * 예시: ☞ ㅇㅇ 협의결과 증빙자료 (000p) 별첨01 ㅇ 응모시 미비된 자료는 서면·발표평가 단계에서 추가 또는 보완 가능 ㅇ 사업계획(안)은 양면으로 인쇄하며, 제책하여 제출 (* 링·스프링 제본 지양) ㅇ 편집 용지(A4) 여백은 왼쪽·오른쪽 각 20㎜, 위쪽·아래쪽·머리말·꼬리말 각 10㎜로 설정 ㅇ 글자 모양은 휴먼명조(글꼴), 13pt(글자 크기), 160%(줄 간격)를 기본 - 내용에 따라 “ㅇ, -, *” 등을 사용하여 개조식으로 작성 (예시) ␣ㅇ 휴먼명조 13pt(주요내용) ␣␣␣- 휴먼명조 13pt(세부내용) ␣␣␣␣␣* 중고딕 11pt(참고사항) ㅇ 이탤릭체 표기(파란색) 부분은 작성 요령 또는 예시이므로 삭제 후 작성

스마트시티 챌린지 사업 계획 목차 구성(안)

1. 사업 개요

1.1 사업명

1.2 사업 대상지 개요

2. 사업 필요성 및 타당성

2.1 대상지 현황 및 문제점

2.2 사업 추진 필요성

2.3 사업 목표 및 추진전략

2.4 정량적 성과 목표 설정

3. 대표 솔루션 구축 및 실증

3.1. 대표 솔루션 도출 및 기획

3.2. 대표 솔루션 실증 방안

3.3. 대표 솔루션의 경제적·사회적 효과

3.4. 데이터 관리 및 활용

3.5. 대표 솔루션 확산 및 사후 관리‧운영 방안

4. 시민 참여 및 이해관계자 조정

4.1 시민 의견 반영 방안

4.2 이해관계자 갈등 조정 방안

4.3 사업 단계별 시민 참여 및 갈등 조정 방안

5. 거버넌스 구성 및 추진체계 구축

5.1 참여기관 및 예산배분

5.2. 사업추진 거버넌스 체계 및 협력방안

5.3. 민간기업 등의 참여 및 유치 계획

5.4. 민간자본을 포함한 재원 조달 및 투자유치 계획

6. 본사업 추진 방안

6.1. 본사업 추진 전략 및 추진 방안

6.2. 지속가능한 사업 추진 방안

6.3. 성과목표 설정 및 실현가능성 확보방안

6.4. 솔루션 확산 및 사업화 방안

6.5. 산업생태계 조성 및 지역경제 기여방안

6.6. 본사업 예산 확보방안

1. 사업 개요

1.1 사업명

※ 오산시 스마트시티 챌린지 사업(부제 :                             )

1.2 사업 대상지 개요

※ 위치/면적 : 대상지에 포함되는 주소(법정/행정동명 등)와 구역계 제시
일반현황 : 통계자료, 대상지 입지여건 등에 관하여 서술
위치 현황도를 첨부하며, 해당 입지여건에 관한 내용을 간략히 표시
아래 표 형식을 활용하여 추가 정리

사 업 개 요
사 업 명 칭
사 업 위 치
사 업 면 적
사 업 기 간
대상지 내 관련 사업 현황
기타 특이사항(필요시)

그 외 필요내용은 표 또는 그림을 이용하여 작성

2. 사업 필요성 및 타당성

2.1 대상지 현황 및 문제점

※ 시민 참여, 빅데이터 분석 등 다양한 방식을 활용한 지역 문제 발굴 및 기술

2.2 사업 추진 필요성

※ 제시된 지역 문제를 해결하기 위한 챌린지 사업 추진에 대한 필요성 기술

2.3 사업 목표 및 추진전략

※ 챌린지 사업의 5대 핵심요소(종합성, 독창성, 보편성, 연계성, 유연성)를 고려하여 예비사업 및 본사업 목표를 구분하여 설정하고, 목표를 달성하기 위한 비전, 추진전략, 실행과제 등을 포함한 개념도 및 구성도를 나타내어 자유롭게 작성

2.4 정량적 성과 목표 설정

※ 예비사업 및 본사업의 최종 성과(사회적․경제적 개선 효과 포함) 목표를 제시하고, 성과 목표를 측정하는 구체적인 방식 제시(정량적인 달성 성과(KPI) 및 성과 평가방법 제시 필수)

3. 대표 솔루션 구축 및 실증

3.1. 대표 솔루션 도출 및 기획

※ 본사업 추진을 위하여 종합적 관점에서 발굴된 솔루션들을 제시하고 그 중 예비사업의 실증에 적합한 대표 솔루션을 도출 후, 도출된 대표 솔루션에 대한 소개 및 기술적 우수성, 차별성, 혁신성, 특장점 등을 상세히 제시

3.2. 대표 솔루션 실증 방안

※ 대표 솔루션의 구체적 실증 방안을 제시(실증 대상지 선정, 시민 체험 방안 등)

(필요시 규제개선 검토) 예비사업 계획·설계 진행 중 발굴될 규제 등 관련 규제 기술

* 실증서비스에 적용되는 규제와 관련된 법, 시행령 및 시행규칙, 각종 훈령, 고시, 지자체 조례 등에 대한 체계 및 해당되는 주요 규제내용을 도표화하여 작성

** 예비사업 추진 시 규제샌드박스 적용이 필요한 솔루션을 제안하는 것은 가능하나 짧은 사업기간 등으로 인하여 규제샌드박스 적용이 어려울 수 있는 점을 고려, 이에 대한 대체 방안도 기술

대상 서비스	현 행	개선 필요사항	근거 법률(지침 등)	관련 조문

3.3. 대표 솔루션의 경제적·사회적 효과

※ 개별 대표 솔루션의 특성에 맞게 비용절감, 상품성, 시장성 등의 구체적인 경제적 효과와 도시 문제 해결, 시민 체감, 공공성 등의 구체적 사회적 효과를 제시

* 효과에 대하여 정량적 수치 제시 권장

3.4. 데이터 관리 및 활용

※ 대표 솔루션과 지자체 데이터 및 시스템과 연계방안을 제시하고, 대표 솔루션을 통한 데이터의 확보‧연계‧활용방안 등 제시

3.5. 대표 솔루션 확산 및 사후 운영‧관리 방안

※ 솔루션의 국내외 확산 및 상품화·비즈니스 모델 등을 제시하고, 서비스의 사후 운영‧관리 방안 제시

4. 시민 참여 및 이해관계자 조정

4.1 시민 의견 반영 방안

※ 빅데이터 활용, 시민참여 조직 구성 등 솔루션에 대한 피드백 및 사업 성과 달성에 적합한 시민 의견 반영 수단 및 활용 방안 제시

4.2 이해관계자 갈등 조정 방안

※ 사업 추진 시 나타날 수 있는 이해관계자를 규정하고 어떤 부분에서의 갈등이 나타날지와 그 해결 방안에 대해 제시

4.3 사업 단계별 시민 참여 및 갈등 조정 방안

※ 문제 발굴, 계획 수립, 실증‧운영, 상품화 등 사업 단계별 적용할 시민 참여 방안 제시, 필요시 지역주민, 이해관계자, 관계기관, 관련 전문가 등의 참여(의견조회) 실적과 조치·반영 사항 및 향후 의견수렴 등 계획 작성 (별첨 활용)

5. 거버넌스 구성 및 추진체계 구축

5.1 참여기관 및 예산배분

※ 예비사업 참여 기관 개요 및 기관별 예산 배분 등을 명시(필요시 별첨 추가로 첨부하며, 기관별 예산 반드시 명시)

5.2. 사업추진 거버넌스 체계 및 협력방안

※ 예비사업을 추진하기 위한 거버넌스 체계를 구성(도식화)하고, 업무 분장과
협력방안 등 제시

5.3. 민간기업 등의 참여 및 유치 계획

※ 예비사업 추진을 위하여 다양한 주체의 참여방안과 지원책‧인센티브 제공계획, 선정 시 주안점, 선정 과정(공개모집 등)을 적시
(별첨으로 기업 선정 과정에 대한 증빙자료 제출)

5.4. 민간자본을 포함한 재원 조달 및 투자유치 계획

※ 지자체 및 민간의 수행 주체별 재원조달 방안에 대해 표 등을 활용하여 제시, 민간투자 촉진 방안, 투자의향서 및 투자협약서 등 (민간에 구체적 자료가 있는 경우)

6. 본사업 추진 방안

6.1. 본사업 추진 전략 및 추진 방안

※ 대표 솔루션의 확산 및 신규 솔루션의 실증·확산 방안을 제시하고, 중·단기 사업기간(1년+3년)을 고려한 단계적 로드맵 제시(타 사업과 연계 방안 포함)

6.2. 지속가능한 사업 추진 방안

※ 사업 관리·운영 방안 및 타 지역 확산·적용 방안 등 지속가능한 사업추진 방안 제시

6.3. 성과목표 설정 및 실현가능성 확보방안

※ 제안 솔루션 및 서비스로 인해 발생되는 성과 목표 및 실현가능성 확보 방안

(예시) 교통흐름 00% 향상, 에너지 절감 00% 등 정량적 목표 제

6.4. 솔루션 확산 및 사업화 방안

※ 대표 솔루션 및 본 사업 추진 후 비즈니스 모델 도입 등 사업화 방안 및
국내 타 지자체, 해외 확산 방안

6.5. 산업생태계 조성 및 지역경제 기여방안

※ 제안 솔루션 및 서비스로 인해 발생되는 경제적 파급효과, 산업생태계 조성  및 지역경제 기여방안 제시

6.6. 본사업 예산 확보 방안

※ 본사업 추진을 전제로 예산 확보 방안을 제시
주체별 / 연도별 / 사업별 재원소요 등 포함하고, 표 등을 활용하여 작성