- 2021 충청북도 스마트시티 챌린지 사업 -

공동 참여기관 공모 지침

2021. 2.

	신성장산업국 신성장동력과

Ⅰ		스마트시티 챌린지사업 개요(국토교통부)

□ 추진배경

ㅇ 전국 지자체별로 지역 여건‧수요에 맞는 다양한 유형의 스마트시티 모델을 구축하기 위해 기존도시 스마트화 사업* 확대‧개편

- 기존 공모사업과 새로운 사업유형을 통합한 ｢스마트 챌린지｣ 출범

* 통합플랫폼(’15), 테마형 특화단지(’18), 스마트시티 챌린지(’19), 국가전략 R&D(’18)

ㅇ 도민·기업·대학이 함께 혁신 서비스를 기획·실증하는 기존 스마트 챌린지 사업을 확대 ☞ 스마트 챌린지(시티, 타운, 캠퍼스, 솔루션확산)으로 개편 추진

⇨ 민간을 중심으로 도시전역의 문제 해결에 필요한 종합 솔루션을 발굴‧구축하기 위한 사업 유형으로, “시티 챌린지” 추진

□ 스마트시티 챌린지 추진방향

ㅇ 목적 : 기업‧대학 등 민간의 창의적 아이디어(솔루션)를 활용해 실제 도시문제를 해결, 우수 솔루션은 타 지자체 및 해외로 확산

ㅇ 방식 : 기존 지자체 지원사업과 달리 기업‧대학(아이디어‧투자) + 지자체(공간‧도민)가 사업 초기부터 함께 참여하는 방식으로 진행

ㅇ 지원 : 혁신적인 아이디어가 원활히 구현될 수 있도록 예산 지원과 함께, 스마트시티형 규제 샌드박스*를 활용한 제도적 지원 병행

* 시티 챌린지 추진에 제약이 되는 규제를 국가스마트도시委 심의를 거쳐 일괄 해소

Ⅱ		공모 계획

□ 공모개요

ㅇ (응모자격) 민간기업․대학 등(민간기업 단독 참여 가능)

- 지역제한 : 참여기업의 지역 제한은 없고, 대학(연구소)은 충청북도에 소재한 대학 또는 연구소로 한함

※ 대기업의 경우 단독 참여는 불가능하고, 중ㆍ소기업ㆍ스타트업을 파트너사로 참여 필요

- 자격제한 : 접수일 기준 국세 및 지방세 체납기업, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률 등 관련 법령」 또는 이에 의한 처분으로 인해 입찰 자격이 제한 또는 정지된 자, 부도·파산 처리된 자는 사업신청을 할 수 없음(컨소시엄의 경우 구성원 모두 해당)

ㅇ (공고기간) ’21. 2. 17. ~ 3. 5. 18:00까지 방문접수만 가능

ㅇ (대상지역) 오송, 오창, 충북혁신도시(진천·음성) 일원

- 대상지역 중 한곳에 특화된 솔루션 또는 대상지역 간 연계·통합 구축이 가능한 솔루션 모두 가능

ㅇ (공모분야) 교통, 에너지, 환경 등 스마트시티 서비스 모든 분야에서 도시문제를 해결하고 신규시장을 창출하는 특화된 복합형 스마트시티 사업

- 스마트시티 확산사업(통합플랫폼 등)과 지자체 자체사업을 통해
旣 구축된 스마트 서비스‧솔루션 또는 인프라 등과 연계도 가능

□ 사업내용

ㅇ (사업방식) 총 2단계로, [1단계‧1년]계획 수립 및 솔루션 실증 등 예비사업을 지원, 후속평가를 통해 [2단계‧2년]우수한 곳만 본사업* 지원

예비사업	대표 솔루션 실증 및 본사업 기획	➡ 사업범위 확대	본사업	대표 솔루션 및 신규 솔루션의 연계‧확산

* 확대 : (사업지역) 도시일부 ⟶ 도시전역, (솔루션) 대표솔루션 ⟶ 대표 + 신규솔루션

ㅇ (예비사업 지원) 예비사업 4개소(지자체 + 기업 등)를 선정, 각 15억원씩 투입해 대표 솔루션 실증 및 본사업 계획수립 등을 지원 예정

※ 지자체‧기업‧대학 등이 거버넌스를 구성, 주체별 역할‧예산배분 등을 반드시 명시

< (예시) 스마트시티 챌린지 사업 예산 배분(안) >

기 관		역 할	예산(억)	비 고
사업 비용 (15억)	지자체	지자체 사업 총괄	-	-
	본 사업 계획 수립	스마트시티 챌린지 사업계획 수립	4	민간기업 등
	대표 솔루션 실증	스마트시티 대표 솔루션 실증	10	민간기업 등
	기타	계획 및 실증 연계‧조정, 기타 운영 등	1	대학 등

< `21년 스마트챌린지 사업 컨소시엄 참여주체 및 역할 (예시) >

※ 상기 내용은 예시로서, 각 사업별로 참여주체를 자유롭게 선정하고,
지자체+기업 등에게 배당되는 사업비도 탄력적으로 설정 가능

ㅇ (본사업 지원) 4개의 예비사업 중 대표 솔루션 실증 성과 및 본 사업 계획이 우수한 곳에 본사업 예산을 ‘22년부터 지원*할 예정

* 2개소 내외, 한 곳당 100억원 내외 지원(재정당국과 협의 필요)

□ 충청북도 추진일정(안)

ㅇ 공개모집 및 제안서 평가위원회 평가 등 투명한 선정절차를 거쳐 공동 참여기업을 선정하여 국토교통부 공모 신청

참여기업 모집 공고	➡	평가 및 선정	➡	사업보완 후 공모 신청
’21. 2. 17. ∼ 3. 5.		’21. 3.		’21. 4.

* 추진일정은 여건변경 등에 따라 조정 가능

Ⅲ		평가방법 및 평가기준

□ 평가방법

ㅇ (서면평가) 평가위원회* 구성하여 서면평가(100%)로 적합한 사업자 선정

* 산‧학·연 등 관련 분야 전문가로 구성

ㅇ (평가방법)

예비검토	⇨	서면평가
서류 누락 등 검토		사업제안서 평가
합/불합		정성(80) + 정량(20)

※ 필요시 제안서에 대한 프레젠테이션(PPT 발표 등) 실시

ㅇ (결과발표) : 개별통보

□ 평가 기준

ㅇ 정성평가 세부내역

구분	평가항목	주요 세부 평가항목	배점(80점)
			배점	최우수 (100%)	우수 (80%)	양호 (60%)	보통 (40%)	미흡 (20%)
정성 평가 (80점)	사업의 필요성 및 타당성	• 대상지 현황 및 문제점 분석의 구체성과 타당성 • 파악된 문제점에 대한 해결방안으로서 사업의 필요성 및 적절성	10	10	8	6	4	2
	솔루션의 기술 우수성	• 제안한 솔루션의 적합성, 타당성, 혁신성 • 제안한 솔루션의 기술역량 • 솔루션 시나리오의 현실성 • 데이터 확보·연계 방안	20	20	16	12	8	4
	사업계획의 우수성 및 기대효과	• 제안한 솔루션 실증 및 확산 계획의 타당성 • 제안한 솔루션을 적용한 기대효과 및 타 지자체 확산효과 • 챌린지 사업 5개 핵심요소 활용성	20	20	16	12	8	4
	솔루션의 사업화가능성 및 경제성	• 제안한 비즈니스 모델의 우수성 • 예산 계획의 합리성 • 기업의 자체투자 계획의 구체성	20	20	16	12	8	4
	도 정책 부합성	• 충북도 기존 사업과 부합성 및 연관성 • 충북 특화 솔루션으로서의 차별성	10	10	8	6	4	2

※ 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지를 합산하여 산술평균한 점수를 기준으로 고득점자 순으로 최종선정자 결정(단, 단독응모 시 평가위원회 구성없이 충청북도에서 응모업체에 대해 최종선정자 여부 결정)

ㅇ 정량평가 세부내역

구분	평가항목	주요 세부 평가항목	배점(20점)
정량 평가 (20점)	기업간 상생협력	• 대기업, 중견기업, 중·소기업 간 컨소시엄 구성 비율	10
	경영상태	• 신용평가등급	10

< 기업간 상생협력 평가 기준 >

대기업	지역기업	타 지역기업	배 점
●	●	●	10
●	●
	●
●		●	8
	●	●
●			6
		●

* 제안사의 대기업, 중견기업, 중·소기업간 컨소시엄 구성에 따라 평가하며, 지역기업은 우리도 관내에 본사를 두고 있는 중견, 중·소기업을 의미함

< 경영상태 평가 기준 >

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+,A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	8
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	6
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

- 신용평가등급은 「신용정보의이용및보호에관한법률」 제4조제1항제1호’또는
제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 공고일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

- 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는
최저등급으로 평가한다.

- 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

- 컨소시엄 시 사업참여 비율에 따라 배분하여 평가한다.

- 평가방법 : {(A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…}

□ 유의사항

ㅇ 사업 제안서 평가에 필요한 서류가 첨부되지 않았거나, 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 사업계획서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 보완을 요구할 수 있음

ㅇ 요구한 기한까지 보완서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 ‘0’점 처리함

ㅇ 제안서의 평가결과 및 평가위원명단은 공개하지 않으며 제안업체 등은 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 사업 제안서 평가점수는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 계산함

ㅇ 평가 점수 중에서 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지
평가 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하되, 최고 또는 최저 점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함

ㅇ 예비 사업에서 실증할 대표솔루션은 신속한 효과성 도출이 가능한 사업을 대상으로 충청북도 컨소시엄 내에서 협의하여 결정할 예정임

ㅇ 선정된 솔루션의 수량 및 참여기업의 수가 미 충족될 경우 추가 공모를 실시할 수 있음

Ⅳ		제출서류 및 양식

□ 사업 제안서 기본방향

	< 스마트시티 챌린지의 5대 핵심요소 >
▸(종합성) 도시문제를 총체적으로 해결할 수 있도록 솔루션들을 종합적으로 도출 ▸(혁신성) 기존에 활용되는 솔루션이 아닌 혁신적이고 효과성 높은 신규 솔루션 발굴 ▸(보편성) 도민이 체감 가능하고, 타 지역에도 확산·적용될 수 있는 솔루션 도출 ▸(연계성) 정부 및 지자체가 추진중인 스마트시티 관련 사업들과 연계 및 시너지 창출 ▸(유연성) 기술 및 제도 변화를 고려, 사업기간(4년) 내 솔루션의 단계적 실증‧고도화 방안 마련

ㅇ 사업 제안서는 예비 및 본사업 추진 시, 시티챌린지의 5대 핵심요소를 구현할 수 있도록 제안서 구상단계(참고)를 고려해 작성

참고		사업 제안서 구상단계

[서식 1]

- 스마트시티 챌린지 사업 -

참여업체(민간기업) 선정 공모 신청서

신청인

㈜ㅇㅇ 대표ㅇㅇㅇ

책임자

ㅇㅇ담당 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000)

담당자

주관기관 담당자 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000, ooo@korea.kr)
참여기관 담당자 ㅇㅇㅇ (☎000-000-0000, ooo@korea.kr)

신청
사업

사업명

○○○○ 사업

분야

예시) 에너지, 환경, 교통, 안전 등

공동

참여업체

첨부
서류

1. 사업제안서 각 16부(원본 1부, 평가용 15부)
2. 파일 원본(USB) 1부

3. 사업자등록증, 법인등기부등본, 기업신용평가서 각 1부

4. 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부
5. 사업조정 동의서, 이행각서 각 1부

위와 같이 충청북도 2021년 스마트시티 챌린지 사업 참여업체
선정 공모에 응모합니다.

2021년  월   일

직인

㈜oo 대표이사   ㅇ   ㅇ   ㅇ

충청북도 도지사 귀하

공모신청용

[서식 2]

2021년도 충청북도

스마트시티 챌린지 사업 제안서

2021. 2.

참여기업명

스마트시티 챌린지 사업제안서 요약

※ 2페이지 이내로 작성

참여 민간기관

ㅇㅇ업체

공동참여 민간기관

○○업체

사업명칭

○○○○ 사업

사업개요

▪사업 제안 요약

사업 필요성

▪사업목적

▪필 요 성

사업의
주요내용

▪솔루션 제안

▪실행계획

▪비즈니스 모델

▪소요 예산 내역

컨소시엄

구성 체계

▪예산배분 및 역할

작성 담당자

▪ㅇㅇ업체 ㅇㅇㅇ팀·과

(정) ㅇㅇ담당     직위  성명 (043-000-0000, abc@korea.kr)

(부) ㅇㅇ담당자   직위  성명 (043-000-0000, def@korea.kr)

						목 차

Ⅰ. 사업개요 …	1

1. 인포그래픽	0

Ⅰ. 사업 필요성 …	2

1. 사업 대상지 개요	0

2. 사업 대상지 도시문제	00

[별첨]

1. 00 증빙자료	00

2. 사업조정 동의서, 이행각서	00

3. 사업자등록증, 등기부등본, 기업신용평가서, 국세·지방세완납서	00

	작 성 요 령
ㅇ 사업제안서 구성 : 1)표지, 2)공모신청서 사본, 3)사업제안서 요약본(2쪽 이내), 4)목차, 5)사업제안서 본문(20쪽 이내, 전체 계획을 담은 인포그래픽 첨부), 6)별첨(초과분량/본문에 별첨자료 제목과 해당 페이지 표시), 7)첨부자료(사업조정에 관한 동의서, 이행각서, 사업자등록증, 법인등기부등본, 기업신용평가서, 국세 및 지방세 완납증명서) * 예시: ☞ ㅇㅇ 협의결과 증빙자료 (000p) 별첨01 ㅇ 응모시 미비된 자료는 서면평가 단계에서 추가 또는 보완 가능 ㅇ 사업제안서는 양면으로 인쇄하며, 제책하여 제출(링·스프링 제본 금지) ㅇ 편집 용지(A4) 여백은 왼쪽·오른쪽 각 20㎜, 위쪽·아래쪽·머리말·꼬리말 각 10㎜로 설정 ㅇ 글자 모양은 휴먼명조(글꼴), 13pt(글자 크기), 160%(줄 간격)를 기본 - 내용에 따라 “ㅇ, -, *” 등을 사용하여 개조식으로 작성 (예시) ␣ㅇ 휴먼명조 13pt(주요내용) ␣␣␣- 휴먼명조 13pt(세부내용) ␣␣␣␣␣* 중고딕 11pt(참고사항) ㅇ 이탤릭체 표기(파란색) 부분은 작성 요령 또는 예시이므로 삭제 후 작성

스마트시티 챌린지 사업 제안서 목차 구성(안)

1. 사업 개요

1.1. 인포그래픽

2. 사업 필요성

2.1. 사업 대상지 개요

2.2. 사업 대상지 도시문제

2.3. 사업 추진 필요성

3. 솔루션 제안

3.1. 솔루션 소개

3.2. 솔루션 시나리오

3.3. 기 추진 중(완료) 사업과 연관성

4. 단계별 실행계획

4.1. 예비사업 목표 및 추진전략

4.2. 본사업 목표 및 추진전략

5. 주민 등 참여 및 이해관계자 조정

5.1. 주민 등 의견 반영 방안

5.2. 이해관계자 갈등 조정 방안

6. 비즈니스 모델

6.1. 추진대상

6.2. 추진방안

6.3. 수익모델

7. 소요 예산 내역

7.1. 예비사업 예산 상세 내역

7.2. 본사업 예산 상세 내역

8. 컨소시엄 구성 체계(컨소시엄 구성하여 참여 시 작성)

8.1. 참여기관 및 예산배분

8.2. 참여기관별 역할 및 관리방안

9. 사업추진에 따른 경제적·사회적 기대효과

1. 사업 개요

- 인포그래픽 삽입

- 사업 개요 간략히 기술

2. 사업 필요성

2.1. 사업 대상지 개요

- 위치/면적 : 오송, 오창, 충북혁신도시(진천.음성), 오송역, 청주공항

* 대상지: 단수 또는 복수 대상지 선택 가능

** 위치 : 항목선택(오송⃞, 오창⃞, 충북혁신도시(진천.음성)⃞, 오송역⃞, 청주공항⃞)

2.2. 사업 대상지 도시문제

- 빅데이터 분석 등 다양한 방식을 활용한 지역 문제 발굴 및 기술

2.3. 사업 추진 필요성

- 제시된 지역 문제를 해결하기 위한 챌린지 사업 추진에 대한 필요성 기술

3. 솔루션 제안

3.1. 솔루션 소개

- 솔루션 및 서비스 개요

- 솔루션 구성도(도식화)

- 현재 적용 사례(상용화된 솔루션의 경우)

- 센서, s/w, 네트워크 구성 체계 등

- 데이터 확보 및 연계 방안

- 개발 및 실증 결과

- 추가 개발 필요사항 및 개발 기간 등

3.2. 솔루션 시나리오

- 제시된 지역 문제를 솔루션을 통해 해결되는 과정 기술

- As-Is, To-Be 형식으로 간단 명료하게 표현

- 도출된 시나리오를 로드맵 형태로 기술

3.3. 기 추진 중(완료) 사업과 연관성

- 충청북도에서 추진 중이거나 완료된 사업과의 연관성 및 시너지 효과 제시

4. 단계별 실행계획

4.1. 예비사업 목표 및 추진전략

- 솔루션의 구체적 실증 방안을 제시(실증 대상지 선정, 주민 체험 방안 등)

단, 한정된 사업비로 우선 적용하여 실증이 가능하도록 구성하되, 솔루션 실증면적, 사용자 및 이용자 등 제시할 것

- (필요시 규제개선 검토) 예비사업 계획·설계 진행 중 발굴될 규제 등 관련 규제 기술

* 실증서비스에 적용되는 규제와 관련된 법, 시행령 및 시행규칙, 각종 훈령, 고시, 지자체 조례 등에 대한 체계 및 해당되는 주요 규제내용을 도표화하여 작성

** 예비사업 추진 시 규제샌드박스 적용이 필요한 솔루션을 제안하는 것은 가능하나 짧은 사업기간 등으로 인하여 규제샌드박스 적용이 어려울 수 있는 점을 고려, 이에 대한 대체 방안도 기술

대상 서비스	현 행	개선 필요사항	근거 법률(지침 등)	관련 조문

4.2. 본사업 목표 및 추진전략

- 확산 단계에서 추가되는 이해관계자 명시, 대상지역을 지도로 구분하여 표기

- 사업기간 내 운영‧관리 방안 제시

5. 주민 등 참여 및 이해관계자 조정

5.1 주민 등 의견 반영 방안

※ 빅데이터 활용, 시민참여 조직 구성 등 사업추진 단계별(실증·운영, 상품화) 솔루션에 대한 피드백 및 사업성과 달성을 위한 주민, 이해관계자, 전문가 등 의견반영 방안 제시

5.2 이해관계자 갈등 조정 방안

※ 사업 추진 시 나타날 수 있는 이해관계자를 규정하고 어떤 부분에서의 갈등이 나타날지와 그 해결 방안에 대해 제시

6. 비즈니스 모델

6.1. 추진대상

- B2C, B2B 등 추진대상 제시

6.2. 추진방안

- 사업 관리·운영 방안 등 지속가능한 사업추진 방안 제시

6.3. 수익모델

- 지속적인 수익 창출 방법 및 사업운영 모델 제시

7. 소요 예산 내역

7.1. 예비사업 예산 상세 내역

- 기업의 자체 투자계획(현물, 현금 등 자부담) 및 사업내역, 단가, 수량, 총금액 등 필히 제시

- 실제 발생할 계획 및 설계비, 개발비, 구축·공사비, 운영관리비 등을 표로 정리

7.2. 본사업 예산 상세 내역

- 기업의 자체 투자계획(현물, 현금 등 자부담) 및 사업내역, 단가, 수량, 총금액 등 필히 제시

- 실제 발생할 계획 및 설계비, 개발비, 구축·공사비, 운영관리비 등을 표로 정리

8. 컨소시엄 구성체계(컨소시엄 구성하여 참여 시 작성)

8.1. 참여기관 및 예산배분

- 예비사업 참여 기관 개요 및 기관별 예산 배분 등을 명시(필요시 별첨 추가로 첨부하며, 기관별 예산 반드시 명시)

8.2. 참여기관별 역할 및 관리방안

- 예비사업을 추진하기 위한 컨소시엄 참여기관별 역할 및 관리방안을 제시

9. 사업추진에 따른 경제적·사회적 기대효과

- 솔루션의 특성에 맞게 상품성, 시장성 등의 구체적인 경제적 효과와 도시 문제 해결, 도민 체감, 공공성 등의 구체적 사회적 효과를 제시

* 효과에 대하여 정량적 수치 제시 권장

[서식 3]

사업조정에 관한  동의서

사업명 : 2021 충청북도 스마트시티 챌린지 사업

당사(컨소시엄)는 위 사업의 참여를 위해 제안서 작성에 적극 참여하여 협력하고 경쟁력 확보와 제안서 작성의 원활한 진행 및 사업추진을 위하여 선정된 솔루션·서비스 및 참여기업, 사업추진 시기, 사업규모, 투자비율 등 필요한 사항에 대하여 충청북도의 조정의견에 동의하며, 일체의 이의를 제기하지 않을 것을 동의합니다.

2021년   월    일

제안사 (대표사) :
사업자등록번호 :
대 표 자 명 :	(직인)
주 소 :

충청북도지사 귀하

[서식 4]

이  행  각  서

사업명 : 2021 충청북도 스마트시티 챌린지 사업

당사(컨소시엄)는 위 사업의 참여를 위하여 다음 사항을 이행할 것을 확약하고, 만일 제출한 자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 자료의 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 사업자 선정취소, 법적인 불이익 등 어떠한 처분도 감수하고, 사업계획서 평가결과에 대하여 민·형사상 어떠한 이의도 제기하지 않겠음을 각서로 제출합니다.

다     음

1. 사업계획서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

2. 제출서류 및 관련 증빙자료를 신의성실의 원칙에 의하여 작성 하였습니다.

3. 어떠한 경우라도 사업계획서 평가결과에 민·형사상 이의를 제기하지

않겠습니다.

2021년   월    일

제안사 (대표사) :
대 표 자 명 :	(직인)

충청북도지사 귀하