국가시범도시는 4차 산업혁명 관련 기술을 개발 계획이 없는 부지에 자유롭게 실증·접목을 조성하기 위해 실행되었다. 또한, 창의적인 비즈니스 모델을 구현할 수 있는 혁신 산업 생태계를 조성하여 미래 스마트시티 선도 모델을 제시 하는 것을 목표로 한다. 세종시 스마트시티 국가 시범도시인 세종시 5-1 생활권은 행복 도시 미호강과 금강의 합수부에 위치한 자연환경이 수려한 지역으로, 행복 도시 내 자족 기능을 담당하는 4-2 생활권의 산학연 클러스터와 인접한 곳에 조성된다. 세종시 국가 시범 도시는 국가 균형 발전을 선도하여 국가 경쟁력을 제고하고, 도시 수준을 향상시켜 미래 세대를 위한 지속 가능한 모범 도시 조성을 목표로 계획된다.
세종 5-1 생활권은 7대 혁신 요소인 모빌리티, 헬스케어, 교육과 일자리, 에너지와 환경, 거버넌스, 문화 및 쇼핑, 생활과 안전 구현에 최적화된 도시 공간을 계획하고 개발을 추진한다. 세종 5-1 생활권은 데이터 생산에서 수집, 가공, 분석 및 활용에 이르는 전 단계 데이터 플로우 기반의 통합 도시 운영 체계를 수립한다. 이를 통해 도시 데이터를 개방·활용하여 시민 중심의 거버넌스를 구축하고 새로운 비즈니스 모델을 창출함으로써 도시를 데이터 기반의 지속가능한 혁신 생태계로 조성한다. 세종시 국가시범도시는 도시의 계획부터 운영까지 시민과 함께 만드는 도시로, 시민의 다양한 참여 기반을 조성하고, 효율적인 협업 체계를 구성하여 시민이 체감할 수 있는 스마트 서비스를 제공한다.